Участники Первого экологического форума водоснабжения и водоотведения INNOWATER-2016, состоявшегося 18-20 октября в Екатеринбурге, обсудили не только экологические проблемы водных объектов Уральского региона, но также экологические вызовы и риски систем водоснабжения и водоотведения; ситуацию в ВКХ, сложившуюся в Уральском регионе и в других; законодательные аспекты регулирования отрасли; новые технологии и решения для городов и сельских поселений, для промышленных предприятий; особенности привлечения инвестиций и механизмы ГЧП для модернизации ВКХ, инвестиционные риски, особенности и перспективы взаимодействия предприятий водоканалов, муниципальных органов власти и отраслевых общественных организаций; актуальные проблемы обучения специалистов ; прогноз развития сферы ВКХ.
Организатором масштабного трехдневного экологического форума выступила региональная общественная организация «Уральская экологическая инициатива» (руководитель – Ольга Старцева).
Мероприятие стало возможным, благодаря поддержке федеральных (СФ ФС РФ, ГД ФС РФ, АППП в УФО), региональных (Правительства Свердловской области, Уполномоченного по правам человека в Свердловской области), муниципального (Администрации города Екатеринбурга) органов власти; ТПП РФ, РАВВ, Ассоциациям – ЖКХ «Развитие», водоканалов Московской области и Северо-Запада «БАЛТВОД».
Особенность этого форума – рабочий и конкретный характер всех круглых столов, специализированных секций и панельных дискуссий. Еще одна особенность – широкий общественный формат мероприятия: в его рамках состоялись художественная выставка (персональная выставка пензенского художника Виктора Норкина «Все мои мечты здесь, у воды»), конкурс детских рисунков «Вода глазами детей» и открытый эко-урок для педагогов и учащихся школ Екатеринбурга.
Активное участие в работе Форума приняли руководители МУП «Водоканал» Екатеринбурга (участвовали во всех мероприятиях программы), ОАО «Водоканал Свердловской области», других Водоканалов Уральского региона (Асбеста, Березовского, Ирбита, Каменск-Уральского, Красноуфимска, Копейска, Режа, Нижней Туры, Серова, Снежинска, Среднеуральска, Южноуральска и других), ГУП «Водоканал» города Санкт-Петербурга, АО «Ленинградские областные коммунальные системы», ГУП РК «Вода Крыма», ГК «Росводоканал», Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ), Ассоциации водоснабжения и водоотведения Московской области, Ассоциации «Балтвод» и Российской Ассоциации «ЖКХ Развитие». А также руководители Департамента Росгидромета по УФО, профессора УрФУ, УрГЭУ, УГЛТУ, Каз НИТУ им. К.И. Сатпаев (Казахстан).
В работе форума принимали участие представители зарубежных компаний: Hidrolution, (Испания), Георг Фишер Пайпинг Системс Лтд.(Швейцария), ЭНВИРО-ХЕМИ ГмбХ (Германия).
На дискуссионных площадках Форума детально обсуждались такие актуальные вопросы как реорганизация системы ВКХ, инновационные технологии водоснабжения и водоотведения, финансовые механизмы модернизации отрасли. Представители муниципальных образований и водоканалов получили возможность заявить о своих проблемах, получить консультации экспертов, обсудить возможности их решения, установили новые полезные контакты. А также познакомились с новинками производства, которые представили на выставке Группы Полипластик и Полимертепло, МУП «Водоканал» города Екатеринбурга, региональные представители компании METER и другие. Продуктивные итоги Форума будут обозначены в резолюции и найдут впоследствии своё отражение в практическом применении на объектах водоснабжения и водоотведения.
В церемонии открытия Форума приняли участие министр природных ресурсов и экологии Свердловской области Алексей Кузнецов, председатель комитета по экологии и природопользованию Администрации Екатеринбурга Егор Свалов, руководитель ООО "Уральская экологическая инициатива" Ольга Старцева, директор Департамента технической политики и экологии РАВВ Татьяна Ковыршина и другие официальные лица.
В рамках первого дня форума состоялись круглые столы, посвященные подготовке и заключению концессионных соглашений в сфере ВКХ, особенностям привлечения инвестиций в отрасль, использованию финансовых инструментов при организации инфраструктуры. Участники, в частности, обсудили возможности реализации инвестиционных проектов, которые открывает для предприятий водоканала Схема взаимодействия при реализации инвестиционных проектов с господдержкой (госучастием), подготовленная в рамках российского конкурса «Регионы – устойчивое развитие». Эта схема дает возможность привлекать средства на срок до 15 лет по сниженной кредитной ставке и льготной залоговой ставке.
Второй день Форума получился максимально насыщенным. В этот день состоялось пленарное заседание, открытый диалог бизнеса и власти, панельная дискуссия и пять тематических секций, где обсуждались наиболее злободневные проблемы развития отрасли ВКХ России. Сквозной темой пленарного заседания стали: модернизация экологического законодательства, реорганизация ВКХ и соблюдение баланса интересов общества и бизнеса, жизнеобеспечения и рентабельности.
Участники форума получили возможность получить самую свежую информацию «из первых рук», в качестве спикеров пленарной части и панельной дискуссии выступили директор Центра стратегического управления и пространственного развития Министерства экономического развития РФ Светлана Липина, заместитель исполнительного директора Ассоциации ЖКХ «Развитие» Димитрий Будницкий, директор Департамента технической политики и экологии РАВВ Татьяна Ковыршина, директор департамента по работе с регулярными рисками, анализу и обобщению судебной практики ГК «Росводоканал» Антон Чертов и другие. Президент Группы «ПОЛИПЛАСТИК» Мирон Гориловский поделился успешным опытом своей компании в модернизации сетевого хозяйства российских городов, сделав упор на эффективность замены металлических труб ВКХ на многослойные пластиковые.
Пленарное заседание продолжил открытый диалог бизнеса и власти «Деньги в трубу?!» Его участники обсудили актуальные проблемы финансирования инфраструктуры сетевого хозяйства городов, финансовые и инвестиционные риски, административные барьеры, несовершенство нормативного регулирования. В рамках секции ярко и эмоционально выступили такие авторитетные эксперты как исп. директор Ассоциации водоснабжения и водоотведения Московской области Светлана Гафарова, управляющая Северо-Западной ассоциации водоснабжения и водоотведения «БАЛТВОД» Людмила Жукова, директор по развитию ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Гаянэ Панкова, член Общественной Палаты Свердловской области Андрей Волегов, гендиректор ООО «Урал Процесс Инжиниринг Компания (УПЕК), д.т.н., член Международной академии наук экологии и безопасности (МАНЭБ) Арон Халемский, руководитель московского представительства ГК «Налоги и финансовое право» Жанна Плотникова и другие.
Затем обсуждение проблем отрасли продолжилось на специализированных секциях. Участники секции №1 обсудили экологические проблемы водных объектов Уральского региона. Ее модераторами выступили профессор кафедры корпоративной экономики и управления бизнесом УрГЭУ, к.т.н. Галина Пахальчак и начальник ФГБУ «УГМС» Игорь Роговский. Участники отметили яркие, запоминающиеся выступления эксперта Александра Александрова и исполнительного директора СРО НП "Межрегиональная ассоциация по промышленной и экологической безопасности"Александра Куликова.
В работе секции №2 «Инновационные технологии для водоснабжения и водоотведения городских и сельских поселений» приняли участие руководители и специалисты фирм-разработчиков инновационных технологии для ВКХ, муниципальных водоканалов, представители глав муниципальных образований Уральского региона.
Секция №3 была посвящена теме «Инновационные технологии в системах производственного водоснабжения». Ее модератором стал авторитетный специалист- профессор кафедры водного хозяйства и технологии воды СТФ УрФУ В. И. Аксёнов, автор изобретения замкнутой системы водопользования в производстве, удостоенного Государственной премии СССР. Разработки по замкнутому водопользованию внедрены более чем на 180 промышленных предприятиях в России и за рубежом.
Модератором и основным спикером секции № 4 «Законодательные аспекты в сфере ВКХ» стал Димитрий Будницкий, зам. исп. директора Ассоциации ЖКХ «Развитие». Его выступление было посвящено изменению системы экологического нормирования организаций ВКХ. В работе секции также приняли участие такие авторитетные специалисты как исполнительный директор Ассоциация водоснабжения и водоотведения Московской области Светлана Гафарова, управляющий директор Северо-Западная Ассоциация водоснабжения и водоотведения «БАЛТВОД Людмила Жукова.
На секции №5 "Актуальные проблемы обучения специалистов в сфере ЖКХ", которая состоялась в здании УрГЭУ, дискутировались актуальные проблемы обучения специалистов в сфере ЖКХ. Ее модератором выступила Галина Астратова, зав. кафедрой «Экономики жилищного, коммунального хозяйства и энергетики» УрГЭУ. В своем выступлении она поделилась своими взглядами на вызовы современности и проблемы подготовки специалистов в сфере экономики и управления в ЖКХ.
Участники завершившей этот день панельной дискуссии обсудили экологические риски систем водоснабжения и водоотведения, а также возможные механизмы решения проблем. Ее модераторами стали председатель Уральской Экологической Инициативы Ольга Старцева и директор Департамента технической политики и экологии РАВВ Татьяна Ковыршина. Именно на этой площадке состоялось подведение итогов всей деловой программы форума. Свои предложения в резолюцию представили руководители всех пяти секций.
Достойно завершил второй день Форума вечерний приём для гостей и участников, профинансированный организаторами, для которого были характерны душевная атмосфера и искренний сервис, в том числе концерт автора и исполнителя Константина Краснопёрова. Талантам участникам не занимать. Концерт продолжился самодеятельными номерами.
В рамках третьего дня участники Форума получили возможность на экскурсиях ознакомиться вживую с внедрением передовых технологий ВиВ на объектах МУП «Водоканал» Екатеринбурга, комбината «Уралэлектромедь» (УГМК) в Верхней Пышме, строящихся очистных сооружениях города Верхняя Пышма.
Подводя общие итоги Форума, Ольга Старцева отметила, что на нем состоялся конструктивный диалог между представителями власти, общественности и бизнеса обсуждались новые подходы к реализации мер, направленных на совершенствование сферы водоснабжения и водоотведения в РФ. Проведение Форума в преддверии года экологии в России – стране с крупнейшими водными ресурсами свидетельствует об актуальности экологических проблем, позволяет всесторонне оценить важность стоящих задач и наметить пути их решения. Интерес к Форуму государственных, научных, общественных организаций, а также представителей бизнес-сообщества свидетельствует, что форум поднимает исключительно важные проблемы и вносит свой вклад в общероссийское экологическое движение. Участники форума выразили надежду на то, что выработанные во время работы Форума предложения будут способствовать решению вопросов, связанных с водоснабжением и водоотведением, совершенствованию государственного регулирования в сфере ЖКХ.
2017-й год объявлен в России годом экологии, он должен стать определяющим в решении природоохранных задач, цель которых – снижение негативного воздействия на окружающую среду. Президент Владимир Путин регулярно обращает внимание на необходимость контроля ситуации в ЖКХ, отмечая, что в этой отрасли накопился огромный пласт проблем, и «без активного вовлечения граждан в этот процесс ничего не изменится».
Сегодня особенно важно обеспечить национальную экологическую безопасность, что невозможно без масштабной модернизации водокоммунального хозяйства. Водоканалы, выполняя функции санитаров городов, не могут в одиночку решить накопившиеся десятилетиями проблемы, от которых зависит здоровье населения и снижение экологических рисков. Профессионально решить эти и другие, не менее актуальные вопросы, возможно только в формате честного диалога и открытого обсуждения между органами всех уровней власти, предприятиями ВКХ, экспертами и гражданским обществом. Важно обеспечить поступательное развитие реформы в сфере ЖКХ, выработав меры поддержки системного регулирования отрасли и стратегию продвижения инвестиций, а также снижения рисков инвесторов, продолжив работу по совершенствованию норм действующего законодательства. Необходима дорожная карта этих процессов.
Не менее важно реализовать задачу по импортозамещению и создать благоприятную среду для развития инноваций. Только комплексное решение системных вопросов позволит достичь синергетического эффекта и изменит отношение к предприятиям ВКХ со стороны населения, общественности и контрольно-надзорных органов. Для цивилизованного развития водоснабжения и водоотведения Уральского региона – не только городов, но и сельских поселений.
По итогам форума будет подготовлена резолюция для внесения в ГосДуму и Правительство РФ, в которую попадут предложения по изменению, уточнению, дополнению законодательной базы регулирования отрасли. Резолюция будет также направлена специальному представителю Президента РФ по вопросам экологии, природопользования и транспорта.